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。与之配套的,白山湾处置基地也被闲弃。采收工作似乎处处退缩。葛锐解释,这是一个趋利避害的动态调整,调整结果已上报市规划委并得到批准,连工程可研报告也会根据实际情况不断修正,现在已有1.0、2.0等多个版本,目前正在完善2012年版。有趣的是,在场的滇池管理局有关人士当即否认:“过了规划委会议的可研报告不可能调整,也不允许调整,不存在所谓的1.0、2.0等版本。”分管滇池治理的昆明市副市长王道兴在电话中告诉南方周末记者,按照省政府的批复,滇池水葫芦治污试验性工程分三年实施,每年按目标分步骤推进。至于该工程可研报告、总体实施方案以及每年投资金额等细节问题,记者未能从昆明市政府及滇池管理局得到进一步的答复。收水葫芦靠南风?这场原本理应严控的“危险游戏”,不少草率的细节却让外界费解,这为可能的失败埋下了伏笔。“我敢肯定,水葫芦工程细则里没有收水葫芦靠南风的提法。”伍宗兴说,有位收水葫芦的工人曾告诉她,“现在湖面常刮南风,用不着开采收船过来,靠南风就可以把水葫芦送到靠近大观码头的明波处置基地水域,省力又省钱。”后来,南方周末记者在明波处置基地采访时,也听到“借南风收水葫芦”一说。另外一个无法理解的是,水葫芦治滇并未通过环评。昆明市环保局副局长郝玉昆在电话中告诉南方周末记者,除技术备案外,该工程并未环评,“因为这是一项试验性工程,之前并无可参考数据及技术支撑,所以只有一边试验,一边观察、修正。”雷晓明得知此说后颇为不解,如果本身没有把握,就应该谨慎行事,而不应该拿滇池作试验品。据南方周末记者了解,本轮水葫芦圈养试验工程虽然得到省政府的批准,但有涉及水葫芦治理的《滇池流域水污染防治“十二五”规划》并未最终得到国务院批准,然而,声势浩大的种养水葫芦已经展开。据多位接近政府决策的知情人士向南方周末记者透露,昆明市政府原计划是市场化运作,由滇池管理局牵头,两家企业参与。按照合同,曾主导种采工作并承诺向昆明治滇捐款1.2亿的四川汉龙集团公司,因中途突遭变故,相应工作被市政府指定给昆明滇池投资有限责任公司(以下简称滇投)全面接管。因不熟悉种植及采收工作,也无采收设备,滇投不得不求助原来参与过种养的康顺公司,并连人带船全部租借。有关租赁合作等细节,葛锐以商业秘密为由拒绝透露。事实上,昆明方面一直谨慎行事。本地多家媒体曾发表过质疑文章,均遭到滇池管理局等部门的批评,相关执笔记者还被训斥。本土环保NGO“绿色昆明”也因质询水葫芦问题受到有关部门的警告。“一个众人关注的水葫芦治滇项目,为何不按应有的流程推进而屡次更改计划,而且还是如此之多的信息‘不能公开’。”伍宗兴愤怒地说。同样让人不解的,还有高达200亿治滇投入到底是如何开销的,至今不见公开账本。治污效果却一直不彰。据2010年中国环境状况公报显示:“滇池水质总体为劣Ⅴ类。与上年相比,水质无明显变化。草海和外海均处于重度富营养状态。滇池环湖河流总体重度污染。”二次污染2012年1月4日,南方周末记者进入明波处置基地,十艘橘红色采收船正在草海水域收割水葫芦,草面上成群海鸥上下翻飞。项目成员单位之一、昆明城市污水处理运营有限责任公司总经理梅益立在工地告诉南方周末记者,水葫芦渣被运至晾晒场或第三方加工厂深加工,而占水葫芦生物量75%的污水经发酵、分离后,一部分作为沼气的原料,剩下的污水全部输入隔壁两百米外的第三污水处理厂。工区内,有两座已经建成的污水沉淀池。葛锐受访时说,十艘采收船每天能处理4000吨水葫芦鲜草,所有污水按要求处理,达标排放。有知情人曾透露,明波基地因处理不及,曾多次将污水直接排入滇池。这个说法遭到葛锐否定。不过,当记者要求指挥部提供通往污水厂的管线图、竣工图,以及污水处理厂在基地运转以来的水葫芦残渣污水处理台账时,均被以内部事务为由拒绝公开。伍宗兴担心,如果把未经处理的污水直排入滇的话,原来已经被水葫芦吸附上来的氮磷及重金属污染物,又会回到滇池中,造成“花钱”的二次污染。“会不会造成二次污染,要以事实和监测数据说话。”滇池生态研究所副所长韩亚平说,就目前四个监控点获取的数据显示,种养水葫芦后,水质改善效果明显。截至2011年10月30日,监测数据显示,滇池水质总磷、总氮与同年同期相比下降55%以上。官方认为,水葫芦治污取得明显效果。对此,郭慧光认为,数十年滇池环湖截污等治理措施后初显效果,而水葫芦恰逢其时,只不过拣了便宜,怎么就能简单认为全部归功于水葫芦呢?由于滇池里有大量的铅、砷、镉等重金属、放射性元素及许多人体不需要的氯化物,将水葫芦加工成饲料或肥料是否对食品安全带来影响?伍宗兴说,目前还看不到有关方面对此回应及相关措施。“水葫芦是一把双刃剑。”伍宗兴一直记得云南省政府滇池水污染防治专家督导组组长牛绍尧对她说过的那句话:滇池治理,好坏一念之间。(为保护消息源,相关信源作了隐名处理)(南方周末)
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绿色选择联盟将环境信息公开和公众参与融入现行的供应链管理体系中,促进中国制造业提升环境表现,实现节能减排。建立绿色选择联盟,推进供应链环境管理绿色选择联盟将环境信息公开和公众参与融入现行的供应链管理体系中,促进中国制造业提升环境表现,实现节能减排。在迈入全球化生产的新时代,绿色选择联盟意在推动各利益方广泛合作,建立全球供应链条环境管理的新型模式。中国环境保护面临全球化生产压力全球化有力地推动了包括中国在内的发展中国家的经济发展。全球物流、低成本生产和强劲消费需求使得出口加工业在中国获得了长足进步。进入21世纪,中国制造的一系列产品在世界市场占有重要份额,使得中国成为名副其实的世界工厂。 然而,作为世界加工业的中心,中国的环境也承受了巨大压力。近年来中国60%的监测河段受到污染,一半以上重要城市的大气质量达不到法定的环境标准。因应全社会日益增长的环境保护要求,一些大型企业已经开始将一定的环境标准引入到他们的采购行为中。但在发展中国家,由于环境监管常常偏弱,加之供应商数量庞大,提升供应链环境表现十分艰难,甚至做到稳定的达标排放也依然是一个挑战。使用违反中国环境法规的供货商将损害中国环境,也将给客户企业带来品牌风险。随着中国政府加强环境监管,环境违规企业可能被限产甚至停产整治,使用这样的供货商将可能带来运营风险。由于存在着巨大的障碍和现实的风险,需要通过新的方式对供应链进行有效的环境管理。中国加强环境信息公开为供应链环境管理开辟了新的解决之道作为加强环境保护工作的一个重要组成部分,自2003年以来,中国政府出台了一系列的法规和政策,推动环境信息公开和公众参与。中国公众的环境意识不断提升,环保组织的能力持续加强,而企业也开始意识到环境保护的重要性,这些都为通过公共和私营部门的广泛合作来解决环境污染问题奠定了基础。通过收集和整理各级政府部门发布的环境监测数据,公众与环境研究中心(IPE)于2006年9月发布了中国水污染地图数据库,透过用户友好的网络平台,使公众能够更加便捷地获取政府部门发布的环境质量数据和企业违规信息。截止2008年10月,中国水污染地图和中国空气污染地图共收录2004年以来各地企业违规超标记录32000条。通过数据库的搜索引擎功能,大型企业可以很方便地将其供应商名单和IPE收集的违规企业名单进行比较。目前一些大型企业已经开始使用IPE的污染地图数据库对其采购行为进行环境管理。绿色选择联盟项目以动态更新的IPE数据库为基础,开发出一套系统性解决方案,使得企业公民可以更加有效地发现环境违规的供应商,并通过透明、参与式的方式对其进行审核,促使污染问题得到解决;明确承诺不使用污染企业作为供应商,将为企业环境守法提供新的动力,为中国的环保事业做出贡献。1 2上一页下一页
创新解决方案:绿色选择联盟供应链管理项目绿色选择联盟项目(GCA项目)旨在推动公共部门和私营部门合作开展供应链环境管理。加入GCA项目的成员,须公开承诺在中国不用污染企业作为供应商,并通过一个程序去识别供应链条上违反中国环保法规的企业,进而促使这些企业解决其存在的污染问题。为实现这一目标,成员企业须制定一个行动计划,说明它准备如何实现承诺。成员企业需要实施以下步骤:承诺作为企业成员加入GCA项目 企业成员承诺,当一家供应商被证实不愿意或没有能力遵守中国环保法规时,将停止向其采购产品或服务。制定一个行动计划以落实承诺 企业成员须在行动计划中说明准备如何达成加入GCA项目时做出的供应链环境管理承诺。这一行动计划将通过GCA网站公布。行动计划应说明如何实施以下四个步骤:通过IPE的不达标企业数据库查询供应商环境违规记录 企业成员定期将其供应商名单和IPE持续更新的不达标企业名单进行比较,并向绿色选择联盟报告查询结果。对出现超标违规的供应商进行核查 发现违反中国环保法规的供应商后,客户企业将要求供应商提供整改说明,随后聘用一家有资质的审核机构开展第三方审核,以确认违规问题已切实得到解决。审核过程由NGO成员进行监督。采取后续整改措施 如果在审核中发现尚存在违规问题,供应商应在一个约定的期限内加以整改。如有需要,将开展后续审核以证实整改效果。客户企业作出决定 如果一家供应商被证明没有意愿或是没有能力采取措施做到遵守环境法规,GCA项目企业成员应停止从该供应商采购产品或服务。实施行动计划:鼓励GCA项目企业成员在其商业活动的各个层面调动资源,以实现其在行动计划中作出的承诺。绿色选择第三方审核绿色选择审核的标准是基于环境咨询公司通常采用的审核标准而制定的。为证实供应商环境合规状况和达成环境守法的能力,第三方审核将有针对性的核查以下三个方面:1)以往各项环境违规问题是否已经解决?2)供应商是否具备相对完善的环境管理体系?3)供应商的污染处理设施是否具有足够的处理能力?绿色选择审核是一个第三方审核,由被认可的环境咨询机构开展,并有环境NGO参与监督审核过程。这样可以提升审核的透明度,使其更多被外界认可。绿色选择审核已被运用于核查多家主要跨国公司的在华企业,取得了良好的效果。绿色选择的主要特点GCA项目是基于实地操作经验和通过市场化手段控制工业污染的原则而设计的,它具有以下五个主要特点:建立一个公平的竞争环境以制约全球采购中的“向下竞争”。客户企业承诺不用污染企业做供应商,有助于建立一个公平竞争环境,让供应商能够在基于环境守法的基础上进行公平的商业竞争。运用政府部门公开发布的数据提升供应链管理效率。通过查询政府发布的违规超标企业名单来识别供应商中的污染企业,有助于提高供应链环境管理效率和管理水平。利用独立咨询机构开展市场化审核,审核过程由NGO参与监督。市场化审核保证了审核的专业性,而通过在审核过程中引入公开、参与的程序,最大程度地降低利益冲突而引发的潜在风险。降低审核成本,避免重复审核引发审核“疲劳症”。利用基于政府环境监管数据形成的水污染/空气污染地图数据库识别超标违规供应商,可以将有限的资源运用在最需要的地方,有效减少重复审核。公众参与为企业提升环境表现提供动力。GCA项目吸收各个利益相关方参与供应链管理,使得客户企业和供应商采取的环保措施为公众所认识,最终为社会所承认。1 2上一页下一页
美国海军作战部部长乔纳森·格林纳特当地时间10日称,未来10至15年,将有超过1/3的美军战舰部署在西太平洋地区。对此,不少专家学者担忧亚太地区可能成为新的海军军备竞赛场,美国增加在西太平洋地区的海军部署势必会影响亚太地区的区域安全与合作。亚太地区可能成为海军军备竞赛场格林纳特10日在美国智库“新美国安全中心”举行的关于南海问题的研讨会上说:“中国的军事崛起确实影响全球局势,维持美国海军在西太平洋地区的存在,目的在于确保国际海运航道的自由畅通。”美国新军事战略不久前面世后,美国海军需要重新审视如何在全球投放战舰、战机和装备。他的初步判断是,美国海军在西太平洋地区“状态良好”,美国在这一地区已有强大的海军力量,包括50艘战舰,其中约半数前沿海军力量部署在日本附近。资料显示,美国海军现有285艘战舰部署在世界各地。它在全球共有42个军事基地,其中26个在美国领土内。在16个美国海军海外基地中,亚洲国家占了绝大多数,包括巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、日本、韩国、新加坡等10国。在美国军费不得不削减的背景下,美国海军舰只总数将会减少至250艘。但美国国
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